强调对监管力度的精细化把控

文章标题：市场监管总局规范涉企执法：整治乱收费、乱罚款、乱检查与乱查封

在春意盎然的三月，全国人民代表大会第三次会议如期召开。
本次会议期间，国家市场监督管理总局局长罗文在接受媒体采访时，针对涉企执法的规范性问题进行了深入解答，特别是对于如何整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等热点问题，给出了明确而具体的措施。

一、规范涉企执法背景

党中央、国务院一直以来高度重视涉企执法工作。
在严格规范涉企检查的大背景下，为了更好地维护企业的合法权益，市场监管总局持续加大整治力度，对涉企违规收费行为开展专项整治工作。
去年，共查处各类涉企违规收费案件3042件，责令收费主体退还企业13.6亿元。

二、具体整治措施

1. 整治乱收费问题

针对乱收费问题，市场监管总局将采取治标与治本相结合的办法进行整治。
在治标方面，重点查处政府部门下属单位协会、交通物流网络平台等领域的乱收费行为，并积极推进涉企收费监测点建设，对乱收费问题做到早发现、早处理。
在治本方面，开展涉企收费政策措施合规审查，从源头治理，并制定出台乱收费行为处理办法，真正建立监管长效机制。

2. 整治涉企乱罚款问题

对涉企乱罚款问题，市场监管总局将落实过罚相当原则进行纠正。
首先体现在小过轻罚、大过重罚上，对情节轻微、危害小的违法行为要依法从轻处罚，让执法有温度；对危害人民群众生命财产安全、危害公共利益、造成恶劣社会影响的，要依法从重处罚，让执法有力度。
同时，体现在首违不罚、轻微免罚上，去年市场监管总局出台了相关清单，今年还要有序扩大清单范围，从制度上防范小过重罚现象发生。

3. 整治乱检查问题

对于涉及乱检查问题，市场监管总局将通过推广非现场监管方式，继续对不涉及安全生命健康的行业领域建立无事不扰清单。
对清单范围内的企业原则上不再开展实地检查，对信用良好的经营主体实施免检、守信少检等措施。
同时推广数据共享、监测预警等智慧监管方式，最大限度减少入企现场检查。

4. 整治乱查封问题

对于涉及乱查封问题，市场监管总局将采取严格规范执法行为进行纠正。
在严格法律依据方面，准确把握依法查封的条件和期限，坚持最少必要原则，从源头上防止乱查封现象发生。
在规范审批程序方面，严格执行审批流程和权限，未经执法部门负责人批准，不得实施查封行为。
在强化执法监督方面，健全完善纠错问责机制，对违法违规查封的坚决予以纠正和追责，对符合解除查封条件的及时予以解封。

三、总结与展望

市场监管总局在整治涉企执法问题上采取了多项具体举措，旨在为企业营造一个公平、公正、透明的市场环境。
通过规范执法行为，加强对企业的服务与支持，激发市场活力，推动经济高质量发展。
未来，市场监管总局将继续加大执法力度，完善监管机制，为企业提供更优质的服务，助力我国经济的持续健康发展。

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